Vuoden 2023 edetessä Euroopan komissio näyttää olevan kiireinen kehittäessään ja toteuttaessaan pilottihankkeitaan. EU:n digitaalisen identiteetin lompakko (EUDI), jonka se aikoo asettaa kaikkien EU-kansalaisten saataville lähitulevaisuudessa. Vaikka Euroopan komissio (EK) kehuu tulevan EUDI:n kätevyyttä, turvallisuutta ja laaja-alaisia käyttötarkoituksia jokapäiväisessä elämässä, vähemmän puhutaan työkalun mahdollisuuksista lukuisten eettisten ja valvontaan liittyvien ongelmien suhteen.
Mikä on EU:n digitaalinen henkilöllisyyskortti (EUDI)?
EU:n digitaalinen lompakko, jota usein kutsutaan ns. EU:n digitaalisen identiteetin lompakko (EUDI), on tarkoitus tarjota eurooppalaiselle yleisölle tulevina vuosina. Euroopan komission mukaan, ”EU:n digitaaliset henkilöllisyyslompakot ovat henkilökohtaisia digitaalisia lompakoita, joiden avulla kansalaiset voivat digitaalisesti tunnistaa itsensä, tallentaa ja hallita henkilötietoja ja virallisia asiakirjoja sähköisessä muodossa. Näitä voivat olla esimerkiksi ajokortti, lääkärinmääräykset tai koulutustodistukset.”
Lainsäädännön virtaviivaistaessa niiden suunniteltua käyttöä kaikkialla Euroopassa on viimeistelty, Euroopan komissio edistää pyrkimyksiään ottaa EUDI:t käyttöön suuren eurooppalaisen yleisön keskuudessa, ja yli 250 yksityistä yritystä ja viranomaista osallistuvat neljässä laajamittaisessa pilottihankkeessa. Kirjoitushetkellä EU:lla on investoinut 46 miljoonaa euroa näihin pilottihankkeisiin.
EUDI-pilottihankkeissa testataankin jo laaja valikoima käyttötapauksia. Nämä sisältää lompakoiden käyttö valtion palveluihin pääsyyn, SIM-korttien rekisteröintiin ja aktivointiin matkapuhelinverkkopalveluihin, sopimusten allekirjoittamiseen, matkustamisen helpottamiseen ja koulutustodistusten esittämiseen. Kaiken kaikkiaan nämä käyttötapaukset viittaavat digitaalisten henkilöllisyyslompakoiden mahdolliseen käyttöön monissa jokapäiväisen elämän kannalta välttämättömissä palveluissa.
Kätevyys, mutta kenelle?
Euroopan komissio korostelee usein digitaalisen lompakon kätevyyttä viestien välityksellä. kehuskelevan että käyttäjät voivat käyttää lompakoita hotellien sisäänkirjautumiseen, veroilmoitusten jättämiseen, autojen vuokraamiseen ja pankkitilejen turvalliseen avaamiseen. Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen korosti seuraavaa vuoden 2020 unionin tilaa käsittelevässä puheessaan hän ehdotti "turvallisen eurooppalaisen sähköisen henkilöllisyyden" käsitettä:
Joka kerta, kun sovellus tai verkkosivusto pyytää meitä luomaan uuden digitaalisen identiteetin tai kirjautumaan helposti sisään suuren alustan kautta, meillä ei ole aavistustakaan, mitä tiedoillemme tapahtuu todellisuudessa. Siksi komissio aikoo ehdottaa turvallista eurooppalaista sähköistä identiteettiä. Sellaista, johon luotamme ja jota kuka tahansa kansalainen voi käyttää missä tahansa Euroopassa verojen maksamisesta polkupyörän vuokraamiseen. Teknologiaa, jossa voimme itse hallita, mitä tietoja käytetään ja miten.
Von der Leyen on varmasti oikeassa siinä, että "emme tiedä, mitä tiedoillemme tapahtuu", kun luomme verkkotilejä tai kirjaudumme yksityisiin palveluihin. Hän väittää, että digitaalinen henkilöllisyystodistus voi ratkaista keskeisen ongelman, jota monilla ihmisillä on internetin käytössä.
Mutta ratkaisevasti eurooppalainen ”sähköinen henkilöllisyys” ja yleisesti digitaaliset tunnistusmenetelmät aiheuttavat joukon uusia ongelmia siviileille sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä. Vaikka digitaalinen henkilöllisyystodistus voi tarjota käyttäjille pääsyn palveluihin, Maailman talousfoorumin raportti vuodelta 2018 Digital ID:tä koskevassa osiossa todetaan työkalun taipumus sulkea pois mahdollisuuksia; ”[yksilöille] [todennettavat henkilöllisyystodistukset] avaavat (tai sulkevat) digitaalisen maailman työpaikkoineen, poliittisine toimineen, koulutuksen, rahoituspalveluineen, terveydenhuoltoineen ja muine mahdollisuuksineen.”
Ja todellakin, korruptoituneen valtion tai muiden hallintorakenteiden hallinnassa digitaalisen tunnuksen taipumus "sulkea" digitaalinen maailma näyttää olevan kypsä väärinkäytöksille. Tutkija Eve Hayes de KalafEsimerkiksi kirjoittaa Keskustelu että ”valtiot voivat käyttää kansainvälisesti tuettuja henkilöllisyystodistusjärjestelmiä aseina” haavoittuvia väestöryhmiä vastaan. Hän tuo esiin esimerkin Dominikaanisesta tasavallasta, jossa Haitin alkuperää olevien henkilöiden pitkäaikainen syrjintä ilmenee heidän dominikaanisen kansalaisuutensa menettäminen in 2013, tekemällä heistä kansalaisuudettomia.
Samaan aikaan ei ole vaikea kuvitella muiden putoavan digitaalisten "halkeamien" läpi, kun digitaaliset henkilöllisyystodistukset yleistyvät ja kytkeytyvät toisiinsa, ellei jopa edellytys sille, että ne pääsevät käsiksi kriittisiin sosiaali- ja talouspalveluihin ja -tukeen.
Kuten Jeremy Loffredo ja Max Blumenthal selventävät vuonna 2021 raportointi Grayzoneesimerkiksi vuonna 2017 käyttöön otettu AadhaarIntian biometrinen tunnistusjärjestelmä, ”joka seuraa käyttäjien liikkeitä kaupunkien välillä”, johti kuolemantapausten sarjaan maaseudulla Intiassa, kun Aadhaar-järjestelmän käyttövaikeudet estivät tavaroiden ja etuuksien saajia pääsemästä maan ruokavarastoihin, mikä johti jopa nälkään. Intian vierittää raportoi, että satunnaisotannalla tehdyssä otoksessa 18 intialaisesta kylästä, joissa biometrinen todennus oli pakollinen valtion tukemien ruoka-annosten saamiseksi, 37 prosenttia kortinhaltijoista ei pystynyt saamaan annoksiaan.
Aiheuttamastaan tuhosta huolimatta Aadhaar on lopulta mainostettu menestyksenä, ja Muu maailma raportoi, että Intia on solmimassa kansainvälisiä kumppanuuksia viedäkseen suosittua Unified Payments Interface (UPI) -liittymäänsä muualle. UPI on Aadhaar-biometristä henkilöllisyystodistusjärjestelmää pohjana käyttävä pikamaksujärjestelmä.
Digitaalinen henkilöllisyystodistus aiheuttaa selvästi merkittäviä yhteiskunnallisia haittoja, jos se otetaan käyttöön hätäisesti. Näistä mahdollisista haitoista huolimatta, kuten Huomautan rajoittamattomasta Hangoutista, digitaalisten henkilöllisyystodistusjärjestelmien lähes yleinen käyttöönotto näyttää yhä väistämättömämmältä, ja ”Juniper Research [arviointi] että hallitukset ovat myöntäneet noin 5 miljardia digitaalista henkilöllisyystodistusta vuoteen 2024 mennessä, ja Goode Intelligencen vuoden 2019 raportissa [ehdotetaan] digitaalista henkilöllisyyttä ja todentamista. 15 miljardin dollarin markkinat vuoteen 2024 mennessä"
Lisäksi digitaalisen lompakon lainsäädäntötyössä on edistytty. yhteentoimivuus koko EU:ssaToisin sanoen keskeisiä palveluita keskitetään yli rajojen ja digitalisoidaan jäljitettävämmällä tavalla kuin paperiset vastineet olisivat voineet olla – kaikki viranomaisten ulottuvilla.
Ratkaisevasti EUDI-lompakko on ilmeisesti tarkoitettu yhdistymään tai muuten sisältämään rahoituspalveluita, joissa EU:n kansalaiset pystyy käyttää EUDI-tiliään pankkitilejä avatakseen ja jopa lainoja hakeakseen. Lisäksi Euroopan keskuspankin eurooppalaisen digitaalisen identiteetin viitekehystä koskevassa ohjeistuksessa ehdottaa että ”EUDI-lompakko tuo etuja kaikille maksuekosysteemin sidosryhmille” ja jopa ”digitaaliselle eurolle ennakoitua tukea”.
Vaikka Euroopan komissio haluaa tuoda esiin EUDI:n väitettyjä hyötyjä "maksuekosysteemin sidosryhmille", se näyttää olevan vähemmän halukas keskustella vaaroista uskottavan, ellei todennäköisen, ympärillä digitaalisen identiteetin ja rahan yhdistäminenja erityisesti digitaalisten valuuttojen osalta, joissa eliitin kyky seurata tai jopa manipuloida tai estää siviilien kykyä hyväksyä tai suorittaa maksuja voi olla ennennäkemätöntä.
Lyhyesti sanottuna EU:n digitaalisen henkilöllisyyden lompakot on suunniteltu käteviksi jokapäiväiseen siviilikäyttöön. Samaan aikaan nämä lompakot ja muut rinnakkaiset muualla kehitteillä olevat digitaalisen henkilöllisyyden järjestelmät voisivat olla käteviä myös hallituksille ja hallintorakenteille, jotka haluavat valvoa, seurata tai muuten manipuloida tai hallita kansalaisten elämän kriittisiä osa-alueita massavalvonnassa.
DIIA-yhteys
Vaikka sillä ei ole EU-jäsenyyttä ja sillä on myös sotaa, Ukraina on mukana EU:n digitaalisen lompakon pilottihankkeissa. Nimittäin, kuten raportoin minun alapinoUkrainan hyperkeskistetty älypuhelinsovellus, DIIA, avustaa EU:n digitaalisen lompakon käyttöönotossa. Itse asiassa Ukrainan digitaalisen muutoksen ministeri Mykhailo Fedorov korosti asiaa Sähke viesti heinäkuusta lähtien, että DIIA:n edustajat olivat jopa esitelleet DIIA-sovelluksen ominaisuuksia MAHDOLLISUUS (Eurooppalaisen digitaalisen identiteetin lompakon pilottihankkeet) -konsortio tänä kesänä.
Merkillepantavaa on, että monet EU:n digitaalisen lompakon pilottihankkeissa testattavista käyttötapauksista ovat jo todellisuutta Ukrainan DIIA-sovelluksen myötä. Ukrainalaiset käyttävät DIIAa moniin päivittäisiin toimintoihin, kuten henkilöllisyytensä varmentamiseen pankkipalveluita varten, erilaisten digitaalisten henkilöllisyystodistusten (kuten ajokorttien ja biometristen passien) hallussapitoon ja... jopa maksaa tiettyjä veroja ja pääsy perheiden sosiaalipalvelutUkrainan digitaalisen muutoksen ministeriö on korostanut aikomustaan tehdä kaikki julkiset palvelut saatavilla verkossa: DIIA:n on tarkoitus olla näiden palvelujen keskitetty palvelupiste.
Ja kuten olen aiemmin aiemmassa raportissani maininnut, alaryhmä ja Rajoittamaton HangoutDIIA:n toiminnan laajuus jatkuu konfliktin syventyessä, ja sovellus tarjoaa palveluita sodan lähialueilla. Sodan vaikutukset Ukrainan siviileihin ovat saaneet stipendejä esimerkiksi sovelluksen kautta ja voivat myös vahvistaa henkilöllisyytensä DIIA:n kautta kirjautuakseen e-Vorogiin (”e-enemy”), chatbot jonka avulla Ukrainan kansalaiset voivat ilmoittaa valtiolle tietoja Venäjän armeijan olinpaikasta.
Kaiken kaikkiaan nämä olosuhteet viittaavat siihen, että DIIA voisi toimia eräänlaisena mallina tai edeltäjänä Euroopan rinnakkaiselle digitaaliselle lompakolle, jossa EU:n digitaalinen lompakko, joka on jo keskitetty sovellus, jonka tarkoituksena on auttaa kansalaisia useissa kriittisissä päivittäisissä palveluissa, voisi ottaa hoitaakseen yhä useammat valtion palvelut kaikkialla Euroopan unionissa. Vaikka on vielä nähtävä, mitä digitaalisen lompakon käyttöönotolle tapahtuu Euroopassa, lompakon EU:n laajuinen käyttöönotto ja älypuhelinsovellusmuoto, jossa ominaisuuksia voidaan helposti lisätä, poistaa tai muokata halutessaan, tarkoittavat, että soveltamisalan laajenemista vastaavassa mittakaavassa ei voida sulkea pois.
Yhteenveto
Monet ihmiset ovat ymmärrettävästi kiinnostuneita digitaalisista asiakirjoista ja muista helpoista tavoista käyttää julkisia palveluja ja suorittaa tehtäviä digitaalisella aikakaudella. Mutta näihin palveluihin ja työkaluihin, kun niitä tarjoavat valtiot ja niihin liittyvät hallintorakenteet sekä vastuuttomat yksityisen sektorin toimijat, liittyy merkittäviä eettisiä ja valvontaan liittyviä huolenaiheita, joista tulisi keskustella laajasti ja joista tulisi keskustella laajasti julkisesti. Tässä suhteessa näyttää siltä, että tuleva EU:n digitaalinen identiteettilompakko ei ole poikkeus.
Keskustelua tai ei, digitaalisen lompakon pilottikäyttöönotot ja EU-jäsenvaltioiden digitaalisen henkilöllisyyden käyttöönotto ovat käynnissä. EK:n lehdistötiedote selittäen, että ”jokaisella on oikeus saada EU:n digitaalinen identiteetti”, joka hyväksytään kaikissa EU:n jäsenvaltioissa.
Ja samalla kun Euroopan komissio kommunikoi Euroopan komission raportin mukaan EU:n digitaalisen henkilöllisyystodistuksen lompakon käyttöön ei tule velvollisuutta. Tiedonanto Digitaalinen kompassi 2030: Eurooppalainen tie digitaaliselle vuosikymmenelle selvittää että EU:n tavoitteena vuodelle 2030 on, että 80 prosenttia kansalaisista käyttää "sähköistä tunnistusratkaisua". Viime kädessä ristiriitainen viestintä jättää tilaa spekulaatioille siitä, että vaikka digitaaliset tunnukset eivät olisikaan pakollisia käyttöönoton yhteydessä, väestöä voitaisiin jotenkin painostaa tai lopulta jopa pakottaa ottamaan käyttöön digitaaliset tunnukset keskeisten julkisten palvelujen käyttämiseksi.
Vaikka digitaalisen henkilöllisyyden kannattajat korostavat työkalujen kätevyyttä ja turvallisuutta yhä verkkoympäristössä, tässä esiin nostamani eettiset ja yksityisyyteen liittyvät kysymykset viittaavat siihen, että jos EU:n digitaalisen henkilöllisyyden lompakot otetaan käyttöön hätäisesti, niillä voi lopulta olla tuhoisia ja pysyviä seurauksia yksityisyydelle ja kansalaisoikeuksille. Ja kun ne on otettu käyttöön, näyttää siltä, että digitaalisia henkilöllisyyksiä voi olla vaikea peruuttaa, vaikka ne olisivatkin epäsuosittuja, mikä lopulta ajaa ihmiset teknokraattiseen painajaiseen, josta he eivät voi helposti paeta.
Lyhyesti sanottuna uusien digitaalisten henkilöllisyystodistusjärjestelmien, kuten EUDI-lompakon, aiheuttamia vaaroja ei voida sivuuttaa Euroopan kasvaessa kohti "digitaalinen vuosikymmen"
Tulla mukaan keskusteluun:
Julkaistu nimellä Creative Commons Attribution 4.0 - kansainvälinen lisenssi
Uusintapainoksia varten aseta kanoninen linkki takaisin alkuperäiseen. Brownstonen instituutti Artikkeli ja kirjoittaja.
