Kun poliitikot puhuvat kovasti kaupasta, he yleensä lupaavat suojella amerikkalaisia työpaikkoja. Mutta joskus nämä eleet tekevät päinvastoin. Trumpin hallinnon ehdottama 100 prosentin tulli suurille sikareille, jotka tuodaan... Nicaragua on hyvä esimerkki. Viimeisimmän kokemukseni mukaan tutkimusTulli supistaisi Yhdysvaltain bruttokansantuotetta 1.26 miljardilla dollarilla, vähentäisi kokonaistuotantoa 2.06 miljardilla dollarilla, poistaisi lähes 18 000 työpaikkaa ja maksaisi osavaltioille ja paikallishallinnoille 95 miljoonaa dollaria verotuloja.
Ei ole olemassa kotimaista teollisuutta suojeltavana. Yhdysvallat ei juurikaan tuota suuria sikareita, jotka kääritään käsin pitkistä tupakanlehdistä ja myydään tupakkakaupoissa, sikaribaarien ja pienten fyysisten myymälöiden kautta. Noin 60 prosenttia kaikista vuosittain maahantuoduista 430 miljoonasta sikarista tulee Nicaraguasta. Tuontikustannusten kaksinkertaistuminen tuhoaisi 3 500 vähittäiskauppiasta ja 50 000 työntekijää, joiden toimeentulo on riippuvainen tästä kaupasta.
Mikä pahempaa, tämä tariffi kumoaa yhden hallinnon aidoista käytännöistä onnistumisia—sen alkuvaiheen pyrkimys rajoittaa elintarvike- ja lääkeviraston (FDA) liiallista toimintaa pienten erien sikareissa ja muissa vähäriskisissä nikotiinituotteissa. Se toistaa myös samaa mielivaltaista logiikkaa, joka oli FDA:n äskettäisen varoituskirjeen taustalla NOAT– ruotsalainen yritys, joka myy mietoja, kierrätettäviä nikotiinipusseja, jotka on jo hyväksytty myyntiin Euroopassa. Molemmissa tapauksissa symbolinen sitkeys on tieteellisen ja taloudellisen järjen edelle.
NOATista Nicaraguaan: poliittisen ruoskaiskun kaava
Viimeisen vuoden aikana Yhdysvaltain sääntelyviranomaiset ovat osoittaneet eräänlaista politiikan piiskaniskun–heiluminen sääntelyn purkamisen ja äkillisen rajoittamisen välillä ilman mitään yhtenäistä periaatetta näköpiirissä.
Syyskuussa 2025 Yhdysvaltain kauppaedustajan toimisto ehdotti kaikkien nicaragualaisten tuotteiden tullien nostamista 100 prosenttiin vuoden 1974 kauppalain pykälän 301 nojalla. Hallinnon ilmoittamana tavoitteena oli "vastata epäreiluihin käytäntöihin". Sikariteollisuudessa ei kuitenkaan ole näyttöä epäreilusta toiminnasta. Sen sijaan toimenpide tekee kauppalaista poliittisen teatterin aseen, mikä aiheuttaa sivuvahinkoja amerikkalaisille pienyrityksille.
Sekä NOAT-päätöksellä että tällä tariffipäätöksellä on kolme yhteistä piirrettä:
- He tähtäävät tuontitavarat, joille ei ole kotimaista korvaavaa tuotetta, mikä takaa korkeammat kustannukset yhdysvaltalaisille kuluttajille.
- Ne venyttää lakisääteistä tarkoitusta, muuttamalla terveyttä tai kauppaa varten kirjoitetut lait tylyiksi poliittisiksi välineiksi.
- Ne ristiriidassa ilmoitettujen prioriteettien kanssa– sääntelyn purkamisesta, pienyritysten tukemisesta ja kumppanuudesta läntisen pallonpuoliskon demokraattisten maiden kanssa.
Tuloksena on uskottavuuskuilu. Kun sama hallitus, joka puolustaa pienjälleenmyyjiä FDA:n liioittelulta, iskee heihin massiivisella tuontitullilla, retoriikka ja todellisuus törmäävät.
Kuolleen painon veron taloustiede
Tappiot ovat järkyttäviä:
Suurin isku kohdistuu vähittäis- ja tukkukauppaan, joiden osuus tuotannon menetyksistä on 905 miljoonaa dollaria ja yli 11 000 työpaikkaa. Myös jalostussektorit – kuljetus, logistiikka, rahoitus ja majoitus- ja ravitsemusala – menettävät liiketoimintaa.
Koska yksikään yhdysvaltalainen valmistaja ei hyödy tästä, tämä tulli toimii puhtaasti kulutusverona. Hinnat nousevat, kysyntä laskee ja kokonaisvaltainen hyvinvointi heikkenee. Taloustieteilijä Eric Zitzewitz on osoittanut, että pienillä kuluttajamarkkinoilla sovellettavat tullit lähes aina tuhoavat enemmän arvoa kuin ne luovat. Tämä logiikka pätee tässä täydellisesti.
Hallinnon oma toimintahistoria korostaa tätä ristiriitaa. Vuonna 2020 Valkoisen talon FDA:n tupakkatuotekeskuksen johtama virastojen välinen työpaja tunnusti, että suuret sikarit ovat vähäriskinen, käsityönä valmistettu tuote, joka ansaitsee kevyemmän sääntelyn. Ehdotettu tulli hylkää nämä todisteet ja korostaa niiden sijaan tyhjää symboliikkaa.
Geopoliittinen takaisku
Taloudellinen hulluus on jo itsessään tarpeeksi paha, mutta strateginen vahinko voi olla pahempi. Nicaraguan sikarisektori on ollut yksi maan harvoista Yhdysvaltoja tukevista teollisuudenaloista, työllistäen kymmeniätuhansia ihmisiä Estelín kaltaisissa kaupungeissa ja yhdistäen maan kohtalon läpinäkyvään kauppaan. CAFTA-DR-sopimus.
Rangaistustullit lähes varmasti työntäisivät Managuaa lähemmäksi Kiinaa ja Venäjää, jotka molemmat laajentavat toimintaansa Keski-Amerikassa infrastruktuurin ja energian avulla. tarjouksetKiinan vyötiet-aloitteeseen sisältyy jo logistiikka- ja satamahankkeita alueella, ja Venäjä on uudistanut sotilaallista ja teknistä yhteistyötä.
”Kovalta” vaikuttava sikaritulli voisi paradoksaalisesti heikentää Yhdysvaltojen vaikutusvaltaa – vieraannuttamalla laillisen yksityisen sektorin kumppanin ja luovuttamalla jalansijaa strategisille kilpailijoille. Sikariharrastaja totesi hiljattain: ”Diktaattoreihin kohdistuvat kaupparangaistukset harvoin vahingoittavat diktaattoria itseään; ne vahingoittavat työntekijöitä, jotka ovat riippuvaisia viennistä.” Estelín työntekijät eivät edusta Ortegan hallintoa. He ovat tavallisia nicaragualaisia, jotka valmistavat tuotteita, joista amerikkalaiset nauttivat.
Parempi polku: Todisteet symbolismin sijaan
Hallinnolla on vielä aikaa muuttaa kurssia. Useat suoraviivaiset korjaukset yhdenmukaistaisivat kauppapolitiikan taloudellisen ja geopoliittisen ajattelutavan kanssa:
- Vapautetut suuret sikarit pykälän 301 mukaisista tulleista. Ne ovat pienimuotoisia käsityöläistuotteita, jotka eivät uhkaa mitään Yhdysvaltain teollisuutta.
- Säilytä CAFTA-DR:n verovapaa pääsy. Johdonmukaisuus rakentaa luottamusta ja pitää Keski-Amerikan ankkuroituna Yhdysvaltojen markkinoihin.
- Koordinoi virastojen välillä. Tullipolitiikan ei pitäisi heikentää FDA:n omaa tunnustusta siitä, että premium-sikarit ovat vähäriskisiä.
- Ota sidosryhmät mukaan. Jälleenmyyjät, maahantuojat ja valtion tason veroviranomaiset voivat tunnistaa valvontakeinoja, jotka eivät rankaise sääntöjä noudattavia yrityksiä.
- Mittaa tosielämän vaikutuksia. Kongressin tulisi vaatia seurantatutkimuksia poliittisesti motivoituneiden taloudellisten vahinkojen estämiseksi.
Sikaritulli kiteyttää syvemmän toimintahäiriön: poliittisen teatterin korvautumisen politiikan johdonmukaisuudella. Presidentti Trump edistyi ensimmäisen kautensa aikana sääntelyn liiallisuuden hillitsemisessä ja pienten yritysten hengähdystauon antamisessa. Tätä historiaa heikentävät nyt impulsiiviset, taloudellisesti tuhoisat eleet.
Vuosisadan kestänyt Amerikan vauraus on perustunut ennustettavaan, sääntöihin perustuvaan kauppapolitiikkaan ja olettamukseen, että sääntelyä ohjaa näyttö – ei tunne. Suurten sikarien hinnan kaksinkertaistaminen ei elvyttäisi Yhdysvaltain teollisuutta, puolustaisi työntekijöitä tai rankaisisi tyranniaa ulkomailla. Se vain nostaisi hintoja, tuhoaisi työpaikkoja ja kutsuisi vastustajia täyttämään vajeen.
Joskus johtajuuden vaikein teko ei ole eskalointi, vaan pysähtyminen – ja maalaisjärjen, ei politiikan, voittaminen.
-
Roger Bate on Brownstone-stipendiaatti, vanhempi stipendiaatti International Center for Law and Economicsissa (tammikuu 2023 - nykyhetki), Africa Fighting Malaria -järjestön hallituksen jäsen (syyskuu 2000 - nykyhetki) ja stipendiaatti Institute of Economic Affairsissa (tammikuu 2000 - nykyhetki).
Katso kaikki viestit
