Vuosia sitten harjoittelijana Washingtonissa, ja kauan ennen kuin kaikki virastot lukitsivat ovensa vierailijoilta, minulla oli tilaisuus pähkäillä liikenneministeriössä ja asunto- ja kaupunkikehitysministeriössä.
Nämä eivät selvästikään olleet normaaleja työpaikkoja. Hämmästyksekseni ne olivat enimmäkseen pimeitä, tyhjiä ja hiljaisia, eivätkä työntekijät näyttäneet olevan lainkaan kiireisiä tekemässä mitään. Kaikki oli jotenkin aavemaista.
Sitten mieleeni juolahti, että media ei juurikaan uutisoi näistä sadoista virastoista ja miljoonista työntekijöistä, eivätkä ainakaan yksityiskohtaisesti. Ne toimivat enimmäkseen ilman minkäänlaista valvontaa, lukuun ottamatta kongressille tehtävää säännöllistä raportointia ja valtion kirjanpitoviraston satunnaisia kirjanpitoraportteja, jotka enimmäkseen jätetään huomiotta.
Onpa outoa, eikö olekin? Liiketoimintasivut ovat täynnä yksityiskohtia jokaisen pörssiyhtiön rekrytoinnista ja toiminnasta. Tiedämme myynnin, tuotteet, sijainnit sekä johtamisrakenteet ja muutokset. Mutta näiden kansalaisille vastuullisten virastojen kohdalla vallitsee outo uteliaisuuden puute sitä kohtaan, mitä ne todella tekevät ja miten ne sen tekevät.
On ainakin yksi organisaatio, joka tarkastelee asiaa syvällisemmin. Se on nimeltään OpentheBooks, alkoi idealistisesta ajatuksesta kertoa ihmisille, millaista näiden virastojen toiminta todellisuudessa on. He eivät yritä kaivaa esiin salaisia tietoja tai muutoin tehdä ilmiantamista. He keskittyvät tavallisten siviilivirastojen arkipäiväiseen kirjanpitoon ja toimintaan.
Heidän löytämäänsä ei koskaan siedettäisi missään yksityisessä yrityksessä.
- Keskimääräinen palkka 109:ssä 125:stä liittovaltion virastosta oli yli 100,000 44 dollaria työntekijää kohden, ja vain kolmen vuoden kuluttua liittovaltion työntekijät saivat 8.8 päivää – XNUMX täyttä työviikkoa palkallista vapaata.
- Bidenin hallinto poisti kongressille antamassaan raportissa palkkalistoilta 350,000 280,000 nimeä ja XNUMX XNUMX työpaikkaa. Nämä työntekijät eivät ole vakoojia tai tiedustelu-upseereita – he ovat tavallisia työntekijöitä perinteisten liittovaltion virastojen, kuten opetus-, terveys- ja terveyspalveluiden, Yhdysvaltain ympäristönsuojeluviraston (EPA) tai veroviraston (IRS), aakkosjärjestyksessä. Tämän seurauksena organisaatio ei voinut kertoa, "kuka" työskenteli, "missä" he sijaitsivat ja "mitä" he tekivät!
- Kauppaministeriössä päätarkastaja havaitsi, että 23 prosentilla otoksen työntekijöistä oli liikaa palkattu.
- Työntekijöillä kesti joissakin tapauksissa lähes vuoden päivittää työpaikkansa, joka määrää heidän palkkansa paikkakunnalla. Ministeriö ei pystynyt varmistamaan, ilmestyivätkö työntekijät toimistolle vaatimusten mukaisesti.
- Kauppaministeriöllä on 47,000 31 työntekijää. Valtakunnantarkastaja tutki vain 43,000 työntekijää, ja seitsemälle heistä maksettiin yhteensä XNUMX XNUMX dollaria liikaa!
Et ole yllättynyt, vai mitä? Ja luultavasti oletat, että tämä on vain jäävuoren huippu. Niinhän sitä luultavasti tekee. Katson liittovaltion rekisteriä. Siinä luetellaan tällä hetkellä 429 hallituksen virastoa, joista vain pieni osa mainitaan Yhdysvaltain perustuslaissa. Loput on kongressin säätämä, mikä ylittää paljon kaiken, mitä perustajat olisivat koskaan kuvitelleet.
Lähes puolentoista vuosisadan kestäneen asteittaisen kasautumisen ansiosta näillä virastoilla on pysyvä elämä. Työntekijöitä ei voida irtisanoa paitsi törkeistä teoista. Ja valitulla presidentillä ei ole niihin mitään määräysvaltaa. Presidentti voi nimittää virastojen johtajia, mutta silloin taistelu muuttuu satojen ja miljoonien väliseksi, ja sadat nimitetyt ovat uusia työssään ja heidät on helppo ajettaa pois pienellä taloudellisella sopimattomuudella, todellisella tai keksityllä. Keskivaltioiden byrokraattien pysyvä luokka, jolla on kaikki institutionaalinen tietämys, tietää tarkalleen, missä valta on. Se on heidän käsissään.
Tätä hallinnollisen hegemonian järjestelmää ei ole vakavasti testattu oikeudessa. Se on todennäköisesti ristiriidassa kaiken sen kanssa, mitä perustuslaki koskaan kuvitteli. On totta, että kongressi loi nämä virastot, mutta ne ovat olemassa osana toimeenpanovaltaa. Kongressi ei voi vain ulkoistaa tehtäviään toiselle haaralle ja sitten pestä käsiään tuloksesta. Tämä käytäntö sotkee alkuperäisen perustuslaillisen rakenteen.
Nämä perustavanlaatuiset kysymykset sivuutettuina on silmiinpistävää, kuinka vähän näitä virastoja todellisuudessa valvotaan. Niistä raportoidaan hyvin vähän lukuun ottamatta virastojen lehdistötiedotteiden pinnallisia uudelleenjulkaisuja suurissa tiedotusvälineissä. Syynä on se, että monet toimittajat luottavat pysyvään hallitukseen tiedonlähteiden ja suojelun suhteen jälkikäteen. Täällä on käynnissä käsi kädessä -suhde, joka on rakentunut vuosikymmenten ajan, jopa ensimmäisestä maailmansodasta lähtien.
Aina silloin tällöin saamme vilauksen todellisuudesta kentällä. OpentheBooksin työ tekee elämästä hetken vaikeaa virastoille, jotka eivät koskaan halua olla uutisissa, mutta ongelmalle tehdään hyvin vähän, jos mitään.
Viime aikoina on ollut tervetullutta puhetta näiden satojen virastojen ja niiden valvomien toimialojen välisten läheisten suhteiden selvittämisestä. Se on hyvä. Meidän ei todellakaan pitäisi rakentaa korporatiivista järjestelmää, joka on ristiriidassa vapaan yrittäjyyden ihanteen kanssa. Mutta virastojen kaappaamisen lopettaminen ei ole myöskään pysyvä ratkaisu ongelmaan.
Meidän on ajateltava asiaa perusteellisemmin. Ihanteellisen presidentin ja lainsäätäjän avulla pyrkisimme johonkin vastaavaan kuin Argentiinassa tapahtuu tänään. Kokonaiset virastot on poistettava kokonaan liittovaltion budjetista. Ja sitten annetaan sirpaleiden pudota mihin ne menevät. Niin kauan kuin muistan, jokainen republikaanipresidentti on luvannut päästä eroon opetusministeriöstä. Hienoa. Mutta miksi se ei koskaan tapahdu? Haluaisin tietää vastauksen. Lisäksi se on vasta alkua: listalla pitäisi olla satoja tällaisia virastoja.
Todellinen ratkaisu on hallinnon täydellinen uudelleenarviointi. Jokaista ehdokasta tulisi pyytää selittämään vastauksensa peruskysymykseen: mikä on mielestäsi hallituksen rooli? Olipa vastaus mikä tahansa, kaikkia nykyisiä hallinnon käytäntöjä on arvioitava sen valossa. Äänestäjien tulisi myös arvioida vastauksiaan vieläkin perustavanlaatuisemman kysymyksen valossa: millaisessa yhteiskunnassa haluamme elää, vapaassa vai keskitetysti hallitussa? Se on ydinkysymys.
Kauppaministeriön tapahtumat antavat pienen vilauksen ongelmasta, mutta ongelman todellinen laajuus on paljon laajempi. Olen varma, että jos vakavasti otettava ajatushautomo todella tarkastelisi yksityiskohtia, jotka esitettäisiin täydellisesti ja läpinäkyvästi, olisimme hämmästyneitä löydöistämme. Kuten jokin uutisorganisaatio on sanonut jo jonkin aikaa, demokratia kuolee pimeyteen. Valotetaan totuutta niiden siviilivirastojen valtavan kokonaisuuden ylle, jotka väittävät hallitsevansa elämäämme paremmin kuin me itse pystymme.
Loppuhuomautus: tämä kolumni on omistettu OpentheBooksin perustajalle Adam Andrzejewskille, joka on kuollut 55-vuotiaana. Hän oli Brownstonen ja hallinnon läpinäkyvyyden hyvä ystävä. Hän johti erilaista voittoa tavoittelematonta organisaatiota, ei pöyhkeää tekemätöntä byrokratiaa, vaan tuotantovetoista tutkimuslaitosta, joka teki sitä, mikä kipeästi oli tehtävä. Hänen pakko lukea -teos kertoo siitä, kuinka Forbes peruutti hänen kampanjansa. Lepää rauhassa ja inspiroikoon hänen perintönsä monia muita samanlaisia visionäärejä.
Tulla mukaan keskusteluun:
Julkaistu nimellä Creative Commons Attribution 4.0 - kansainvälinen lisenssi
Uusintapainoksia varten aseta kanoninen linkki takaisin alkuperäiseen. Brownstonen instituutti Artikkeli ja kirjoittaja.
